Photo de famille des participants à la rencontre
La cérémonie d’ouverture était présidée par le représentant du Premier ministre, Dr Yaya Gologo, ministre de la Refondation de l’État, chargé des Relations avec les Institutions, en présence du ministre de l’Énergie et de l’Eau, Pr Tiemoko Traoré, du ministre béninois de l’Énergie, de l’Eau et des Mines, Édouard Dahome, ainsi que de plusieurs autres personnalités.
Au cœur des échanges figuraient les difficultés opérationnelles et financières de l’organisation, dont le fonctionnement est notamment affecté par l’irrégularité des contributions des États membres. Dans son intervention, le président du Conseil des ministres a rappelé que l’ABV traverse d’énormes difficultés opérationnelles, appelant ses homologues à apporter des réponses appropriées et responsables pour renforcer la crédibilité de l’institution.
À l’issue de l’examen du rapport du Comité technique des experts, les ministres ont notamment instruit le futur directeur exécutif d’élaborer, au plus tard le 31 décembre 2026, un plan échelonné d’apurement de l’ensemble des dettes de l’organisation. Ils ont également demandé la préparation d’un plan de mobilisation des ressources financières ainsi que l’actualisation du plan stratégique et du plan opérationnel de l’ABV.
Les États membres sont, par ailleurs, invités à s’acquitter de leurs contributions au budget de fonctionnement de l’exercice 2027 au plus tard le 30 avril de la même année. Les pays accusant des arriérés devront également les apurer dans ce délai. Pour mieux évaluer les besoins de l’organisation, une étude sur les dépenses de fonctionnement et leurs conséquences sur les contributions des États devra être réalisée. Ses résultats seront présentés lors d’une session extraordinaire du Conseil des ministres prévue avant le 30 juin 2027, au Togo.
Sur le plan budgétaire, les ministres ont adopté les rapports techniques et financiers des exercices 2019 et 2020, tout en prenant acte des rapports d’audit correspondants. Ils ont également pris acte des rapports techniques, financiers et d’audit des exercices 2021 à 2025. Les plans de travail annuels et budgets de 2026 et 2027 ont été approuvés, respectivement pour des montants de 3,037 milliards et de 2,575 milliards de Fcfa.
GOUVERNANCE. Les réformes institutionnelles ont également occupé une place importante dans les travaux. Les ministres ont constaté que les mandats du directeur exécutif et du directeur exécutif adjoint étaient arrivés à leur terme le 30 juin 2025, après une tacite reconduction de 2021 à 2025. Ils ont autorisé la prolongation de ces mandats jusqu’au 31 mars 2027 afin d’assurer la transition et la prise de fonction des nouveaux responsables.
Le Conseil a validé le principe d’un remplacement tournant des deux dirigeants entre les États membres. Il a également décidé qu’un même pays ne pourrait pas cumuler simultanément deux des trois fonctions suivantes : président du Conseil des ministres, directeur exécutif et directeur exécutif adjoint. Pour les prochains mandats, la présidence du Conseil des ministres reviendra au Mali, la direction exécutive à la Côte d’Ivoire et la direction exécutive adjointe au Togo.
Les ministres ont en outre invité le président du Conseil des ministres à engager la relecture des textes fondateurs de l’ABV, notamment la convention, les statuts et leurs textes d’application, afin d’améliorer la gouvernance et de garantir une meilleure représentativité des États membres au sein du personnel. Ils ont aussi encouragé l’adoption de la Charte de l’eau du bassin de la Volta par les chefs d’État.
D’autres mesures portent sur les ressources humaines. Le manuel de gestion des ressources humaines a été adopté et le principe d’une nouvelle grille salariale, issue d’une étude sur le système de rémunération de l’organisation, a été approuvé. Son application est prévue à compter du 1er janvier 2028, sous réserve de la disponibilité des ressources financières. Le recrutement de plusieurs postes prioritaires a également été autorisé pour la même échéance, avec une répartition entre les six pays membres.
Parmi les projets structurants, les ministres ont demandé au futur directeur exécutif d’accélérer les études relatives au barrage de Noumbiel. Ils ont également encouragé la Direction exécutive à poursuivre la mise en œuvre des projets et programmes de l’organisation conformément à ses missions et aux orientations retenues.
COOPÉRATION. Présidant la cérémonie d’ouverture au nom du Premier ministre, Dr Yaya Gologo a souligné la nécessité de renforcer la coopération régionale face aux défis environnementaux. Les changements climatiques, la variabilité des ressources en eau et la dégradation des écosystèmes exigent, selon lui, une meilleure coordination des politiques et des réponses communes. « Aucun État, à lui seul, ne peut apporter une réponse durable à des phénomènes qui dépassent ses frontières », a-t-il souligné.
Le représentant du Premier ministre a également invité les ministres à veiller à la mise en œuvre effective des résolutions adoptées. « Nous devons veiller à ce que les résolutions adoptées ne demeurent pas de simples engagements de principe, mais se traduisent par des actions concrètes, assorties de responsabilités clairement définies, de moyens appropriés et de mécanismes de suivi efficaces », a-t-il déclaré, avant de rappeler que l’action de l’ABV doit contribuer en priorité à l’amélioration des conditions de vie des populations du bassin.
Les ministres ont exprimé leur gratitude aux partenaires techniques et financiers pour leur soutien constant. Ils ont également remercié le président de la Transition, le Général d’armée Assimi Goïta, pour son implication dans la réussite de la session, ainsi que le gouvernement et le peuple maliens pour leur accueil.
Créée le 19 janvier 2007 à la suite de la signature de la convention relative au statut du fleuve Volta et à la création de l’organisation, l’ABV regroupe six pays riverains : le Bénin, le Burkina Faso, la Côte d’Ivoire, le Ghana, le Mali et le Togo. La 9ᵉ session ordinaire du Conseil des ministres est prévue au Ghana en octobre 2027.
Amadou GUEGUERE
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